王东京:我看乡村振兴战略

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   中国改革从农村起步,安徽小岗村的农民了不起,20世纪70年代末率先搞土地承包,从此拉开了中国农村改革序幕。时隔40年,习近平总书记又在十九大报告中提出“乡村振兴战略”。从农村改革到乡村振兴到底有何深意?近来多家媒体希望我作解读。研究三农大问提多年,当然有当事人的思考,就写出来与读者交流吧。

   先提一1个大问提:中央为什么在么在在么在在30年前未提乡村振兴战略?你会 10年前也未提?不知读者为什么在么在在么在看,我的看法,是那原本还必须振兴乡村的时机。众所周知,中央历来深层重视“三农”,然而处里三农大问提却功夫在诗外,能够 有工业化和城市化带动。改革开放之初,我国有8亿人口在农村,人均耕地过高 1.5亩。试想,在你你这个典型的二元经济背景下,不可能 不通过工业化和城市化将偏离 农民转移进城市,农民怎不可能 致富呢?

   经济发展既然有阶段,当然就要尊重发展阶段的规律。30多年前,威廉·配第在研究当时英国农民、工人与船员收入后发现:论从业收入,从事农业不如从事工业,从事工业不如从事商业。20世纪40年代克拉克对配第你你这个发现作了验证,并提出了“配第-克拉克定理”。该定理说,不可能 第三产业收入高于第二产业,第二产业收入又高于第一产业,故劳动力会从第一产业依次向第二、三产业转移。你会 刘易斯提出“城乡二元经济模型”,也得出结论说:工业化初期农村劳动力将流向城市。

   中国近30年的经验,完整性印证了后边的推断。据最新入户调查结果显示,目前我国农村常住人口为5.8亿。这是说,过去8亿农村人口中,已有2.2亿转移进了城市,你会 这2.2亿人口全是青壮劳动力。我你会 问读者,当一1个国家农村劳动力大规模流向城市的原本,你觉得有不可能 振兴乡村吗?显然不不可能 。原本看,其他同学 就不难 理解原本中央为什么在么在在么在在不提“乡村振兴战略”了。

   原本不提而为什么在么在在么在在现在能够 提?我的解释,是中国工业化已进入到中后期,农村劳动力流向已现在现在现在开始 发生改变。何以作此判断?请读者注意308年你你这个节点,受国际金融危机的影响,当年有30万农民工下岗返乡。而据有关调研报告称,这30万人你会 大多留在农村就业创业,并不难 再进城市。事实上,近年来“珠三角”“长三角”频频再次出现招工难你会 一1个信号,预示着农村劳动力向城市流动不可能 临近“刘易斯拐点”。

   说我当事人的观察。不久前我去贵州六盘水调研,看到有不少企业家到乡村投资。有有哪些企业家原本觉得也是农民,进城打工学到技术后当事人办了企业。我不解的是,其他同学 为什么在么在在么在在不留在城市而要回到乡村投资?我分别访问过其中几位,其他同学 的回答不约而同,皆说现在投资工业已不如投资农业赚钱。这回答我相信是真话。随着工业投资密度不断加大,利润率肯定会下降。经济学所谓“投资收益递减规律”,说的你会 这道理。

   这是一方面;当事人面,企业家到农村办企业会增加当地农民收入。从取舍深层看,这无疑提高了农民进城务工的不可能 成本。比如过去农民种地年收入为300元,进城务工的不可能 成本你会 300元。假定当地农民年收入增加到300元,则不可能 成本就上升为300元。再有,进城务工不仅背井离乡,你会 生活费用也高,假定一年房租和孩子寄读费是300元,原本务工收入若达必须3000元,进城务工就得不偿失。今天劳动力流动再次出现“刘易斯拐点”,原应即在于此。

   另外从国际经验看,当一1个国家城市化率超过30%,资本、技术、管理等偏离 就会转向农业部门流动。我看到的资料,20世纪30年代美国就再次出现了你你这个“逆城市化”大问提,到70年代,欧洲工业化国家以及日本、俄罗斯等国也相继再次出现你你这个趋势。2010年,我国的城市化率已接近30%,2016年底已达57.6%,由此可见,现在其他同学 实施“乡村振兴战略”是顺势而为,适逢其时。

   以上说的是战略背景,下面再分析“乡村振兴战略”究竟有何深意?

   关于实施乡村振兴战略,党的十九大报告提出了20字的一定会求:“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。为此,中央又提出了四大举措:即深化农村土地制度改革,保持土地承包关系长久不变;深化农村集体产权改革,保障农民财产权益;构建现代农业经营体系,培育新型农业经营主体;加强农村基础工作,健全乡村治理体系。

   或许其他同学说,以上举措在原本的中央文件中皆能找到,新话并太满。可我你会 提点的是,十九大提出的举措与原本的举措虽相同,但含义却不同。比何如持土地承包关系长久不变、保障农民财产权益、培育新型农业经营主体等,中央原本主你会 对农民讲,是给农民吃定心丸;而中央今天重申,一方面是对农民讲,共同也是对城市的企业家讲,目的是鼓励企业家投资农业,大胆吸收农民承包地入股,成为新型农业经营主体。

   据此分析,其他同学 便可从一1个深层理解乡村振兴战略的深意。从近期看,处里“三农”大问提是实现全面小康的关键,决胜全面小康当然能够 振兴乡村。从长远看,则是引导、支持城市资本下乡,推进农业农村现代化;并通过振兴现代农业确保国家粮食安全。这后或多或少尤为重要,中国是全球第一人口大国,不可能 中国人的饭碗必须牢牢端在其他同学 当事人肩头,后果会不堪设想。

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